虽然，王允等人肯定不会心息，但是，朝廷上短时间内还是没问题的。不过，具体到下面各个地方却很有问题。
这里的地方，倒不是夸张到指广阔数千里的大汉朝各州各郡，而是指目前朝廷或者说吕布兵马所能控制的地域，也就是司隶地区西边，关中的三郡，京兆郡、扶风郡、冯翊郡。
如果吕布的兵马一直存在，自然是能够控制住关中或者说三郡的各个县，但是，要想使他们成为本势力的真正的基础，就要求做到，即使驻扎的兵马外调、外派，这些地县，依旧忠于吕布。
只有达到这种程度，才可以说，关中成为了吕布军的势力根基。
“那就到各司去，把卷宗取出来，也来整顿一番吧！”吕布沉思后，做出决定，处理好禁军和朝廷事务，已经是忙到天亮了，这一天，没有早朝，但吕布还得在将军府继续忙活。
八百里秦川，整个关中平原的面积达到3.4万平方公里，1平方公里等于1500亩，由于都是平原，就算按开发了三分之一来算，关中的耕地面积大约也有1700万亩，按照目前约140—150万的人口来算，人均10—12亩。
这个数字，很大了，就算有地主豪强巧取豪夺，占据大部分耕地，余下的数字也很可观。因为，遭受战乱后，关中受到破坏，很多都成了无主之地。如果按开发一半来算，数值更高。
京兆郡位于关中东南方，除了长安，还有11县，包括杜县、蓝田、上洛、商县、新丰、郑县、华阴、高陆、池阳、阴般。人口约41万。如果连同长安，那就有67万。
扶风郡位于关中西边，有11县，包括坪县、雍县、杜阳、美阳、槐里、蔡县、武功、陈仓、郡回、抚夷、漆县。人口约39万。
冯翊郡位于关东东北边，有高陵，池阳，云阳，祋祤，万年，莲勺，重泉，临晋，郃阳，夏阳，衙县，粟邑，频阳，共计13县，人口约42万。
整个三辅地区，有35个县，近150万人口，要怎么整顿？
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