王上，臣以为要进攻河套之，必先要有一个依托，河套之的长城，把以前的长城改造成一个巨大的战略后方，可以屯积物资，驻扎军队。”李牧说出自己的想法，道：“一旦时机成熟，臣就率军果断出击，收复河套之。”
秦王赞道：“好想法。和匈奴这样善于机动的对手打仗，没有可以依赖的后方，这仗很难打，改造长城，把以前仅仅只作为防御的长城改造成屯兵，的确是一个不错的办法。”
当年蒙恬正是对河套之的长城进行改造，使其攻防一体，成为可以依赖的战略后方，这是蒙恬能够击溃匈奴的一个重要原因，没有想到李牧也是持这种看法。
对于当时的战争水平而言，这的确是一个激动人心的提议，尉缭，韩非，王翦，蒙武，蒙恬大加赞赏。
就在众人的赞叹声中，周冲出言反对，道：“王上，此议不可。”
“周先生，这可是目前最为万全的法子，有何不可呢？”万未想到是周冲反对，就连对周冲极是信任的秦王都有些难以理解，好奇问道：“周先生有看法，你说说看。”
这话可是说到众人心里去了，众人盯着周冲，静待他的高见。
周冲不慌不忙道：“王上，就目前形势来说，李牧将军之见的确是高见，舍此以外没有比这更好的办法。不过，周冲以为形势会变化，王上若是想仅仅收复河套之的话，周冲自是无话可说。若是王上想彻底解决匈奴问题，周冲粗略估算了一下。必然要投入全国的人力物力财力，若再去修长城，大秦能支持得了吗？再者，若王上要彻底击溃匈奴，永靖北疆，那么长城修起来有多大的用处呢？”
正是蒙恬以长城为依托收复河套之，使秦始皇尝到了甜头，才大规模修筑长城，鉴于当时生产水平，当然是民夫的尸体填平了沟壑。使得天下大乱。
但话又说回来，长城对中华民族的贡献非常巨大。后世对长城百般指责，却没有说若是没有长城，会是什么样子？可以肯定说，若是没有长城的屏障作用，中华民族的灾难还会深重很多。正是由于长城的存在，成吉思汗才不得不制订了绕过长城的迂回战略。这就是长城价值的明证。
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