“启禀陛下，娘娘，臣觉得如此做，大为不妥!朝廷不能在这个时候宣布除新罗国，设立鸡林州，那样会让人觉得我大唐背信弃义，趁火打劫，会失信于天下人的!”
大明宫，宣政殿，朝会正在进行，右相刘祥道越众而出，反对朝廷下令除新罗国，设立鸡林州都督府的决议。