当代物权法百科全书小辞典初稿348-1
用水排水相邻关系的处理措施
用水、排水相邻关系的的处理措施，是不动产相邻关系权利人在权利层层分解基础上的解决方法。涉及公共利益用水、排水时以公共利益优先，涉及应急用水、排水时以应急优先，涉及城市或者企业用水、排水时以该权利主体优先，涉及集体用水、排水时以该权利主体优先……，每个权利人行使权利时必须注意履行相应的义务，以此类推，从前往后的层级为由高到低排列。如果涉及到具体问题，则需要具体情况具体对待。
一、用水相邻关系的的处理措施
用水，指不动产权利人之间为了生产、生活需要而发生相邻的用水活动。主要类型有：（1）从捷径上分，可分为直接用水、间接用水。（2）从效率上分，可分为天然取水用水、人工取水用水、畜力取水用水、机械取水用水。（3）从手段上分，可分为计划统筹和非计划统筹取水用水；用水权人于水流处设立坝、堰、库、渠、沟、坑、井、管道截水用水；不动产相邻关系权利人的双方或者多方共同开发，合同截水、引水、取水、用水。（4）从行业上分，可分为工业用水和农业用水。（5）从地域上分，可分为城市用水和农村用水、水流近邻地用水和水流远邻地用水。
不动产权利人于用水而产生的权利，称之为用水权。调整用水权民事权利，适用于民法及其司法解释和物权法的规定；调整用水权行政权利，适用于行政法的规定；调整用水权国家权利，适用于国际法或者缔约国法的规定。
用水权人的权利与义务，此处指的是调整用水权相邻关系民事权利与义务。由于篇幅所限，仅列举某些具体措施。
1．水源所在地权利人的自由用水权与义务
河流两岸、水井所在地等水源地的权利人有自由用水权，但行政法对水源资源有特别规定的依照其规定执行。用水权按照用量的大小，分为有偿使用和无偿使用两种形式。
中国水法第48条第1款规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可证制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政管理部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源税，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
水流所在地权利人，如对岸上的土地地产权属于他人时，不得变更水流或者宽度。两岸的土地地产权均属于一个权利人时，该权利人可以变更水流或者宽度，但应当给下游留下自然水路。当地对此有不同习惯的，从其习惯。任何变更水自然流向的行为，不得造成相邻关系人的损失。
权利人有向他人提供用水设施的义务。水流相邻地不动产权利人，无论是处于水流上游或者下游位置，为疏通其水源至目的地，可以使用高地或者低地权利人的水泵、水渠等引水设施，水流所在地不动产权利人应当提供便利。但应当按其受益的程度，负担引水设施的抽水电费等费用。
2．自然水流所在地权利人的自由用水权与义务
由高地流向低地的自然流水，低地用水权人只取所需之用。高地用水权人在必要限度内实施截水用水，不得堵截全部的水流。低地或者邻地用水权人因生产、生活需要，向高地用水权人抽取、引取过量的水资源并造成妨害，应当向被妨害用水权人支付一定的补偿金。
民法通则司法解释规定，一方擅自堵截或者独占自然流水，影响他方正常生产生活的，他方有权请求排除妨害；造成他方损失的，受益人应负赔偿责任。
不动产权利人的产地上有雨水、雪水等自然水流横穿而过，地产所有权人亦可在此地段使用流经之水，在水流一经离开其土地时，即应将其归复于通常的水道。这是关于下游地产权利人应有的利用雨水、雪水来截水、用水的临时性权利。相对用水较大、长期利用、应急利用的权利，需经水行政有关部门的规划批准执行。需要共同遵守的义务，一是对自然流水的利用，应当在不动产权利人之间合理分配；二是对自然流水的取水和排放，包括排渍、排涝、排污，应当尊重自然流向。
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