诸葛亮微微蹙眉：“陛下是担心疆域太远，管控乏力？”
“没错。”苏云点头，直言要害。
“千里之外的疆土，不靠兵马守，不靠战刀镇。”
“靠的是人。”
“现在咱们最大的问题，就是西陆疆域太大，大秦子民太少。”
“目前驻守西陆的，只有远征军将士、少量随军家属、首批迁徙的工匠百姓。”
“偌大一片大陆，本土秦人占比极低。”
“当地依旧是异族百姓居多，土著势力盘根错节。”
“靠着军队压制，短期内不会出事。”
“可军队只能压一时，压不了一世。”
“兵马终有轮换，将士终有归期。”
“若是土地在我手、人口非我族，时间一长，隐患只会越积越大。”
“久而久之，疆土看似归大秦，人心不归、根基不稳，早晚必生乱子。”
占地容易，固土最难。
没有本土人口扎根，所有拓土，都是虚的。
苏云说出自己早已敲定的核心规划。
“所以朕决定，启动第五批西陆远行计划。”
“但这一次，不再是以征战为主。”
“前四批，是军队开路、拓疆、平定。”
“这一次，全员以移民百姓为主。”
“大批量迁徙大秦本土子民，扎根西陆新区。”
“农户过去开荒种地、定居繁衍。”
“工匠过去开设工坊、搭建产业。”
“商户过去打通贸易、扎根经营。”
“普通百姓过去安家落户，世代定居。”
“只有秦人多了，聚居成片、落地生根、世代繁衍。”
“这片打下来的疆土，才算真正属于大秦。”
诸葛亮听得心头一震，瞬间看透了这套布局的深层用意。
陛下从不是只看眼前打仗，而是提前数十年布局国运根基。
他开口补充：“陛下思虑极深。”
“远疆统治，最怕地广人稀、异族杂居。”
“军士是外防，百姓是根基。移民实边，才是长治久安的根本。”
苏云点头，继续说道。
“就是这个道理。”
“希罗大陆距离大秦太远。”
“路途遥远，消息滞后，朝廷管控天然薄弱。”
“越是远疆，越要未雨绸缪。”
“不能等叛乱四起、民心离散、土著割据，再去派兵平乱。”
“那时候劳民伤财，损耗巨大。”
“现在趁着我大秦军威鼎盛、当地异族慑服、局势安稳的时候。”
“提前大批量移民、提前扎根、提前同化、提前稳固统治。”
“把本土人口、本土文化、本土制度、本土产业，彻底铺满西陆新疆域。”
苏云看向诸葛亮，下达明确指令。
“这件事，优先级极高，立刻提上朝堂日程。”
“国内商事改革稳步推进，你可以分出一部分精力，牵头统筹西陆移民大计。”
“规划迁徙户数、安置地点、粮草补给、沿途护卫、落地政策、安居优待。”
“让百姓愿意去、敢去、去了能安家、能致富、能扎根。”
诸葛亮躬身领命。
“臣明白！”
“臣即刻梳理细则！”
.......
画面一转。
希罗大陆。
自从大战落幕后，整个大陆东部疆域，彻底易主。
绵延数万里的土地，尽数落入大秦掌控。
曾经属于神圣帝国、各路藩属王国、教廷直辖的领地，全部换成大秦旗帜。
战火彻底平息。
硝烟缓缓散尽。
大秦的秩序，以碾压之势，快速覆盖整片东陆。
秦军入驻城郡、接管官府、废除旧制、推行新法。
废除贵族世袭压榨、废除农奴制度、废除教廷苛捐杂税、废除层层盘剥。
大秦律法落地。
人人平等，无贵贱之分。
劳作有酬，耕者有田，商户有途，弱者有抚。
没有贵族随意生杀，没有教廷肆意敛财，没有层层剥削压迫。
这般崭新的世道，是西陆百姓这辈子做梦都不敢想的生活。
消息飞速传开，传遍整个希罗大陆。
大陆其余的疆域、神圣帝国各藩属领地、教廷控制的腹地。
无数饱受压迫、被贵族压榨、被教廷洗脑盘剥的平民、农奴、底层匠人。
纷纷拖家带口，向外逃亡。
前往大秦东陆占领区。
每天每时每刻，都有源源不断的流民队伍，从西陆各处翻山越岭、渡河穿野，往东陆投奔。
衣衫褴褛的农人、受尽欺凌的女工、破产的小商户、被教廷打压的底层修士。
一批又一批，络绎不绝。
他们踏入大秦统治区的第一刻，全都愣住。
街道规整，秩序井然。
秦军军纪严明，不扰民、不欺民。
官府办事公允，税赋透明。
只要愿意干活，就有饭吃、有活干、有田地可耕种。
对比昔日水深火热的生活。
这里，就是人间天堂。
无数流民落地痛哭。
终于摆脱了世代为奴、任人宰割的命运。
所有人彻底心安，扎根落户，开荒建房、入工坊务工、参军受训。
从心底里，彻底认可大秦的统治。
民心，正在以恐怖的速度，彻底倒向大秦。
与此同时。
大秦在西陆组建的自由军团，迎来爆炸式扩张。
大量投奔而来的青壮百姓，主动报名参军。
他们受过旧时代的苦，恨透了教廷与贵族。
唯一的念想，就是跟着秦军，守护这片公平的新天地。
自由军团的模式极其特殊。
平时归田务农、进厂做工、开垦荒地，自给自足。
战时披甲执兵、就地集结、奔赴战场。
不耗朝廷巨额军饷，不占国库粮草。
全民半耕半兵，全民皆兵。
短短数月时间。
自由军团兵力疯狂暴涨，直接突破六百万规模。
人数庞大，根基扎实，民心绑定。
成为大秦稳固东大陆统治、震慑周边势力的第一支本土武装力量。
整片东陆，蒸蒸日上。
外部局势，却暗流汹涌，杀机暗藏。
战争形态彻底转变。
从明面军团厮杀，转入地下暗战、渗透破坏、栽赃离间。
教廷高层阴狠至极，定下毒计。
他们秘密集结大量高阶修士、强者、死士刺客，组建专属猎杀小队。
全程隐匿身份，潜入大秦东陆统治区。
暗杀基层官吏、纵火焚毁粮仓、破坏道路工坊、袭杀落单秦军。
每一次作案结束，他们都会刻意留下痕迹、暗号、标记。
全部指向，黑暗议会。
所有脏水，所有恶名，所有血债，尽数泼给黑暗议会。
教廷的算盘打得极响。
我打不过秦军，那就挑动你们互杀。
让秦军认定所有破坏事件都是黑暗议会所为。
让大秦的怒火，全部倾泻在黑暗议会身上。
让两大势力死斗、两败俱伤。
教廷便可坐山观虎斗，坐收渔利。