「朕想起以前先生所言，一阵後怕！
如果朕听了童贯的言语，联金灭辽，这金国可不可靠先放一边。
这大宋的军队，真能带着朕的期望，北伐成功？ 「
禁军的一场胜利，固然让赵佶为之高兴，但也向赵佶撕开了一个真相。
那就是无论是禁军，还是童贯号称百胜的胜捷军，水平其实都那样。
禁军以前的德行是怎麽样的，赵佶已经目睹过。
而一支训练了一个多月的军队，却能大败胜捷军，也能说明很大的问题。
固然禁军能胜利，跟宗泽的谋算有关，可在战场上，禁军令行禁止的姿态，也能说明问题。 他看到了禁军的进步，也认可这份进步。
可赵佶也在想，为什麽一支只训练了一个半月的队伍，却能在跟胜捷军的比试中胜出。
童贯就算再给胜捷军注水，至少他们也超过大宋军队的平均水平吧。
而所谓的平均水平，就这副德行？
一想到此处，赵佶不由一阵後怕，他想到当初吴晔死命阻拦他联金灭辽的计划。
金国可不可靠先不说，就是宋军如今的战斗力，宋徽宗也清晰看到。
打不成，这样的军队拉出去，肯定不是辽国的对手。
「大宋目前的军力，拿不到任何我们想要拿到的东西。
朕已经认识到了这其中的利害，想要改革却不知如何改起，今日朕屏退左右，就是希望先生没有顾虑。 解答朕的疑惑！ 「
赵佶摆出一副十分认真的态度，完全没有在观看比赛时候的天真。
吴晔默然，赵佶见他不说，再问：「先生，难道您连朕都信不过？ 「
」朕也知道以前朕荒废政务，但朕如今不是已破妄求真，励精图治，以求改革
朕与先生，乃是宿世之因缘，还有什麽不能说？」
「恰恰是陛下想要改革，臣才不敢乱说，上次那位企图改革的人，如今是哪般下场？」
吴晔提起王安石，还有他带来的那一场变法，让宋徽宗沉默半晌。
王安石变法，并非没有人推动，当时的皇帝神宗同样站在他背後支持他。
但是这场触及太多人利益的改革，变成了朝廷党争，空耗国力的闹剧。
如今到了宋徽宗这里，只留下一地鸡毛。
「不过，臣此世来，本就是为了辅佐陛下而来，就算是死，！ 也不足惜！ 「
吴晔话锋一转，擡起头道：
」其实陛下想要改变大宋战力，就要明白如今大宋的士兵为何战力低下？
一支军队，士兵的战斗力其实决定因素很多，就如陛下今天看到的那支禁军，为何他们跟以往有天壤之别？ 「
赵佶这些日子，其实也隐约听到一些消息，尤其是梁师成他们为了制约高俅，爆了不少料。 他首先想到的，就是兵饷的问题。
「是不是因为，兵饷？」
「还是因为天蓬兵法？」
赵佶的回答，都被吴晔摇头否决。
「天蓬兵法只是练兵法，是手段而不是真正的原因。 陛下看到那支禁军，之所以能在绝境中依然发挥出足够的战斗力，是因为他们对何蓟，对宗泽，其实有某种程度上的默契！
其实何蓟诈降的事，不可能跟士兵们提前沟通。
他们为何能在短时间内，经历何蓟的假意背叛，又迅速回归，能做到兵心不乱，阵容不散。 其实这是基於他们对上方主帅，还有对领兵主将的信任。
但陛下，臣请您想一想，如果这支禁军在今日之後，拨给高大人，或者禁军其他将军，他们能发挥好如今的实力吗？ 「
赵佶想都不想就摇头，他虽然不算懂军事，可是眼睛也不瞎。
今天何蓟宗泽能胜利，完全是所有的因素都恰好发挥作用的结果。
胜捷军比禁军强，这点毋庸置疑。
可为何禁军胜了，主将，谋算和宗泽的指挥，三者缺一不可......
「那陛下，如果让宗泽何蓟二人，从禁军中再挑一百多人出来领兵，他们能做到今天的事？ 哪怕这些兵，如对面的胜捷军一般可靠？ 「
这个问题比上个问题略难，赵佶犹豫了一会，也摇摇头。
吴晔再次默然，他却猛然明白了。
「先生的意思是，如今大宋军队战力低下的原因，是在於更戍法......」
赵佶并不需要吴晔给他一个肯定的答案，因为他已经确定吴晔心中的想法。
就是如此，难怪吴晔说他会很为难。
因为更戍法，是祖宗法，是宋太祖赵匡义在立国之时，就定下来的法律。
所谓的更戍法，就是北宋初期确立的一项核心军事制度，其核心在於通过频繁调动军队驻地，同时使将领不随军调动，以达到「兵无常帅，帅无常师」的状态。 这项制度由宋太祖赵匡胤在建国初期推行，其最直接的目的在於彻底防范唐末五代以来武将专权、藩镇割据的局面重演。
兵将分离，确实有效解决了藩镇割据的问题，但带来的副作用同样明显。
北宋一朝，其实如果论国力，在经济上几乎冠绝当世。
可是与国力并不匹配的，就是相对羸弱的军力。
从澶渊之盟开始，一直都是如此。
虽然做着北伐的梦，可年复一年下来，这个梦已经变得越发遥远。
赵佶理解了吴晔所言的大宋武功不行的核心，却也变得沉默起来。
祖宗法不可变，并不是轻飘飘的一句话，而是刻在宋朝皇帝基因里的忌惮。
要知道，为什麽宋朝对於武将的防备如此森严，说是避免唐末藩镇割据的情况不假，可是宋朝的太祖皇帝，赵匡义就是藩镇割据的受益者啊。
他所防的，无非是害怕武将有样学样，如此这般夺取大宋的江山。
所以这个难，不单难在推翻祖宗法，还有赵佶心中的恐惧。
这个难，还在於有人曾经短暂改变过现状，但很快又被推翻，一切回到从前。
所谓的改变，正是王安石变法。
大宋并不缺乏有远见，有能力改变的人，事实上王安石曾经更改过更戍法，推行将兵法，事实上这样的改变也是立竿见影的，北宋神宗熙宁年间的熙河之战算是对它最好的回应。
可惜随着神宗驾崩，旧党上台。 一切如旧。
赵佶上台後，虽然打着支持新党的名头，可是其实早就背离了当年新党的政策。 、、
现在让他重新捡起来，等於否定目前的自己，还有要动了太多人的利益。
赵佶擡起头，怔怔地看向吴晔，吴晔脸上，云淡风轻。
但其实他的身体，却已经僵住，很是紧张。
他的这个提议，涉及到皇帝的心魔，一个不小心就是翻脸的下场。
不过好在，他这段时间的养成，终归没有白费。
赵佶对吴晔，拥有很强的信任感。
赵佶叹了一口气，却没有直接呼应吴晔，吴晔也不再追问。
君臣二人，相对无言。
「兵饷的事，朕准备抓一抓，先生有什麽建议？」
吴晔低头沉思，关於吃空饷，克扣兵饷的事情，其实历朝历代都有，想要完全禁绝看似很容易，但以封建王朝的执政和监管能力，却是很难。
王安石的一系列变法中，也有类似解决这个情况的方案，
大抵就是裁军，尽量缩小北宋军队的规模，以减少作的空间。
吴晔其实不认为自己能完全解决这个麻烦，但他依然能说出一套方法。
「首先，在将兵法的基础上，制定兵籍制度，所有士兵必须登记在册，有名有姓...... 依次，制定奖惩机制，吃空饷者，必须付出足够的代价。
其次为监察和审计，监察机构必须独立於枢密院之外，且能交叉监察......
其三，简化兵饷发放的流程，降低兵饷在发放过程中被层层盘剥的风险，并且兵饷发放计入考核，跟升迁挂钩。
其四......「
吴晔一口气说出好几条关於兵饷制度的改革方案，把宋徽宗说得目瞪口呆。
他问吴晔，很大程度上只是想找个人说话，并不期待吴晔能说出多具体的办法。
毕竟执政并不属於吴晔的专业，可是吴晔的答案却十分不错。
宋徽宗默默记下来，心里思虑一番，发现吴晔将该想到的事情，其实都想到了。
但问题并不在想没想到，而是如何执行。
吴晔不等宋徽宗提出疑问，也直接说明了入京的难处。
要解决这个问题，除了皇帝亲自抓，有人执行之外，朝廷等於还要有一个专门的机构，去审计兵饷的流向。
按照吴晔的设计，这个机构不能是目前已有的任何机构。
所以等於朝廷要多一笔开支。
皇帝在这件事上，并不能看到一个实实在在的好处，却要先花出去一大笔钱。
北宋到了宋徽宗这朝，因为他大量将国库的银钱变成自己内帑的钱。
所以国家花钱，约等於从宋徽宗口袋里掏钱。
皇帝犹豫了许久，他突然想起那个时不时还会做起来的梦。
梦中的他，国破家亡，妻离子散。
要是那般情景发生的话，他要这钱粮有何用？
「爱卿所言，极有道理，让朕考虑几天，再决定具体执行之策！」
吴晔闻言一愣，他没想到赵佶居然会这麽爽快答应自己。