1967年，安港特区(纳土纳群岛)
特区长官府，李崇文看着那份，刚从坤甸加密传来的电报，嘴角忍不住抽搐。
坤甸的兵变结束后，李宗仁正式照会南华大使馆，请求启动两国合并谈判。并高调宣布，将在近日启程前往安港，和李崇文会面商谈。
“我想听听各位的看法。”
“三天前，国情院评估报告是怎么写的？说这不过是李宗仁，为了让儿子继位的闹剧，是作秀，不会推进的？现在，人家找到上门了。”
李廉浦额头的冷汗瞬间就下来了。
他张了张嘴，半天憋出一句：“总统阁下，我们……我们确实低估了李宗仁的决心。也低估了兰芳民间对南华的向往程度。”
“他们的宣传机器全开，把南华描绘成遍地黄金的天堂，底层民众根本……”
“够了！”李崇文不耐烦地打断他。
“我不要听事后解释。”
“我现在要知道，这件事怎么收场。”
房间里一片安静。
在场的都是南华军政高层的核心人物：这群平日里指点江山、翻云覆雨的大佬，现在看着那个91%的数字，像吞了一只苍蝇一样恶心。
谁也没想到，原本被整个南华军政高层当成笑话的“兰芳并入公投”，李宗仁居然玩真的。
而且玩得这么大。
他们也是被德公的无耻震惊到了。前几天刚签订的备忘录，说不要就不要了。你还不能说他什么，因为德公把整个兰芳都双手奉上了。
“总统阁下，无论如何，我们必须拒绝。”
财政部长韦永成最先开口，他把一叠厚厚的财务报表往前一推，语气硬邦邦的。
“兰芳现在欠南华的官方债务，本金加利息一共1.7亿美元。这还只是政府的债务，加上民间的贷款、投资的坏账，总规模超过2亿美元。”
“更别说他们那个烂摊子经济。”
“每年财政赤字稳定在一千万美元以上。”
“基础设施烂得像非洲部落，教育、医疗、公共服务全是窟窿。农业靠天吃饭，工业几乎为零，除了种橡胶和挖矿，什么都不会。”
“一旦他们成了南华领土，这笔账怎么算？中央政府兜底？还是让南华纳税人替他们还债？”
“对了，李宗仁还跟日本贷1亿美元，现在这笔钱不见了。这窟窿估计也得我们自己补。”
韦永成的话像一颗石子砸进平静的湖面。
“3亿美元？他们疯了！这也太不要脸了！”
国防部长赵志远忍不住骂出声：“我们自己的财政都紧巴巴的，凭什么给他们填窟窿？”
“总统阁下！”经济发展局的吴成牧立刻附和：“接纳他们相当于给全体公民凭空加税。”
李崇文目光看向一旁的特区长官：“志文，你熟悉兰芳，你怎么说？”
还好李志文早有准备，连忙翻开的文件：
“财政部长说的还是小钱。”
“真要吞并，治理成本才是无底洞。”
“兰芳现在总人口1642万，是我们总人口的五分之一。但这1600多万，有将近两百多万人是生活在热带雨林中，不受政府的统治。”
“他们的语言，文化、宗教、民族构成和我们完全不一样，根本没有同化基础。”
“还有——”
李志文伸出两根手指：“第一，兰芳现在的治安，乱得一塌糊涂。真要纳入本土治理，我们至少要增派5万陆军常驻，还有派驻大量的武装警察，每年军费开支至少增加8亿南元。”
“第二，行政体系要全盘重建。法官、警察、税务官、市政人员，全要我们派人过去。四千多人的吃喝拉撒，都要中央政府管。”
他看向主位的李崇文：“总统阁下，德公这招，说不定是以退为进。他要的就是您一句准话——您保他儿子李幼邻坐稳总统位置。”
“按照李弘儒发回来的电报，李幼邻是亲南的，每年给他们一些援助，就随便打发了。”
“成本不到直接统治的十分之一。放着低成本的代理人不用，非要自己扛下这个烂摊子？”
“当然，也不排除德公有合并的心愿。”
“毕竟，以德公和白剑生在桂系的人脉和影响力，我们也必须厚待他们和他们的家族。”
这话说到了不少人心坎里。
南华要的从来不是兰芳的土地和人口，而是这片土地上，源源不断的资源。
只要军事基地在手，在经济和政治上，控制兰芳。兰芳谁掌权、穷不穷，根本不重要。
真要变成自己的本土，那麻烦可就大了。
顾维钧补充了最关键的外部风险。
“总统阁下，还有国际舆论不能忽略。”
“二战结束22年了，全球殖民体系已经土崩瓦解。现在全世界都在讲民族自决，讲反殖民主义。英法都在忙着从殖民地撤军，我们这个时候公然吞并一个主权国家？”
顾维钧摇了摇头，说道：“苏联、美国绝对会第一时间跳出来，在联合国把我们钉在帝国主义的耻辱柱上，影响我们和第三世界的关系。”
“甚至，会对我们在东南亚、非洲、拉美的外交、经济布局产生恶劣的影响。”
“现在冷战正处于关键期，我们不能因为兰芳这个面子，丢了里子。”
债务包袱、治理成本、国际压力。
三座大山压下来，让所有人都达成了一个共识——这个兰芳，绝对不能要。
可问题来了。
人家哭着喊着要抱大腿，全民公投91%赞成，姿态摆得低到了尘埃里。
南华要是直接说：“我不要你。”
不仅打了李宗仁、白崇禧的脸，更是打了兰芳亲南人士的脸，要是连这么忠心的狗腿子都不收，以后谁还愿意跟南华混？
李崇文揉了揉眉心，定下调子：
“诸位，拒绝是一定的。”
“但不能硬拒。”
“哪怕，这是德公以退为进。”
“我们现在要做的，是体面地拒绝。”
“既要把包袱挡在门外，又不能伤了盟友的心，更不能给其他国家，留下话柄。”
李崇文话锋一转：“不过在谈对策之前，我建议先听听国会的意见。毕竟，就算行政部门答应合并，最终批准权也在国会。”
“我估计，国会那边，现在已经炸锅了。”