“再说说赎地分期之弊。”
“你们同盟军大规模市价收地，一次性掏空国库银两储备。”
“百姓以十年、二十年、三十年超长分期还款，官府长期没有回款。”
“一旦遇上天下大战、连年大灾，国库空虚，财政会直接崩盘。”
“更有灾年农户颗粒无收，全年绝收，根本无力按期还款。”
“县府催收，则逼得走投无路的百姓聚众反抗、激起民变。”
“县府不催收，则国库常年断裂，军政民生开支无以为继。”
“进退两难，无解无破。”
“除此之外，基层官吏层层经手巨款，极易滋生贪腐私心。”
“若是有人截留挪用惠农利息钱款、专项赎地资金。”
“农田水利、优良粮种、农耕农技推广全部落空。”
“原本的惠民良政，最后只会变成盘剥百姓的害民恶政。”
“这一重死结，大帅怎么破？”
陈向北神色沉稳，逐一拆解所有困局。
“财政崩盘风险，我们依靠双线财政体系彻底规避。”
“国库实行专款分离制度，土地收购、民生赈济、军备军费、基建水利，四账分立。”
“四笔账目互不挪用、互不拆借、独立核算，每一笔钱款去向清晰可查。”
“同时我们开设工商商税、资源税作为国家主力补充财源。”
“彻底改变历代王朝单一依靠农税立国的畸形结构。”
“未来农税只用来养民、惠农、修水利、扶农耕。”
“国家军政开支、军备建设、大型基建，全部依靠工商税、关税、国营产业支撑。”
“农税养民、商税养国，国库永远不会被土地收购拖垮。”
陈向北心中暗自思忖，他并未将底牌尽数道出。
眼下公开的财政体系，只是明面可用的常规手段。
他手中还藏有两座秘密金库，其一坐落山东泰安。
此番全国十三省份大规模土地收购，必然要动用泰安金库储备。
至于青岛金库储量更为庞大，此番新政推行，暂时无需启用。
陈向北收回思绪，继续从容作答。
“针对农户灾年断供绝境，我们设立灾年免息挂账制度。”
“但凡官府核定为重大灾荒、绝收区域，当年所有分期本息全部挂账。”
“全额免息、无限延后，当年绝不催收、不夺地、不追责、不施压。”
“待来年丰年收成恢复、百姓生计安稳，再循序渐进补缴欠款。”
“彻底杜绝灾年逼民绝境，从根源消除新政引发民变的可能。”
“针对基层官吏贪腐截留、私吞惠农钱款，我们设立全透明监督体系。”
“所有惠农钱款、水利支出、良种发放、农技补贴，全部三级公示。”
“州县乡三级衙门，按月张贴明细账目，一笔一账、一人一事，公开可查。”
“同时交由周老执掌的报业，全程公开监督、随时撰文曝光。”
“贪腐一例、严查一例、重惩一例、永不姑息，锁死基层蛀虫空间。”
周敬之步步紧逼，不肯留半点死角，继续提出第四处重大弊端。
“那老夫再讲赋税之弊。”
“你将全国农税统一降至原税赋的四成，已是千年未见的仁政。”
“可天下南北水土差距极大，地域贫富天差地别。”
“江南水乡沃土，原税赋的四成税，百姓富足有余、家家有余粮。”
“西北贫瘠山地、苦寒边疆，就算四成税，依旧压得百姓喘不过气。”
“统一税率一刀切，看似公平，实则南北百姓苦乐不均。”
“且朝廷大幅削减农税，国家财政收入必然骤降。”
“边防驻军、河道治理、学堂教化、灾情赈济、基建工程，处处缺钱。”
“国库收入锐减，国力必然虚弱，长久下去难撑大国格局。”
“这南北失衡、国库亏虚的难题，你如何平衡？”
陈向北不慌不忙作答。
“此事简单，统一税率废除，改为全国分级弹性税制。”
“富庶水田区，四成税不变，保地方富足、保民间生机。”
“普通中等田地，五成税为上限，不苛不松、贴合中产。”
“贫瘠山地、边疆垦荒薄田，只征一成至两成轻税，休养边民。”
“常年受灾、土地贫瘠、民生困苦的极贫州县，直接全额免税。”
“因地制宜、因地定税，再也不搞举国一刀切的僵硬税制。”
“至于国库财力不足，我前面已经讲明，同盟军绝不以农税立国。”
“农税的核心用途，只限于养民、惠农、修水利、扶农耕、稳乡村。”
“军政开支、军备扩张、大型基建、对外边防，全部脱离农税。”
“未来依靠工商税、海关关税、国营产业盈利、矿产资源税支撑。”
“彻底告别历代王朝，靠盘剥农民供养朝廷、供养军队的千年死局。”